30·60双碳目标之下 “十四五”期间污泥处理技术路线愈发清晰

2021年两会将实现“2030年碳达峰，2060年碳中和”（简称“30·60”双碳目标）目标纳入十四五规划建议。但我国污泥处理起步较晚，行业整体发展缓慢且不顺利，经历了“十二五”、“十三五”规划目标两次落空，甚至出现过市场“未盛先衰”的问题。“十四五”期间污水行业将随着政策、技术、盈利模式等问题的解决迎来转机。尤其是在30·60双碳目标之下，污泥处理技术路线愈发清晰；

市场估算：未来五年我国污泥产量将保持2.3%的复合增长，到2025年达到1.6万吨（包括生活污泥和工业污泥），与之对应的是，污泥处理市场将保持10.8%的复合增长，到2025年达到453亿元的规模。

先决条件已经具备，政策开始向污泥处理行业倾斜，主要由于以下两方面原因：

一是污水处理日渐成熟。近年我国城镇污水处理任务已基本完成，城市污水处理率已经达到95%以上，在“十四五”规划中的污水处理新增产能也出现明显下降。在污水处理渐趋饱和的情况下，先前遭到忽视的污泥处理问题重新得到关注。

二是政策东风渐至。相较于之前，“十四五”规划的重心明显后移，污泥处理走向正轨。在治理规划层面，目标制定更具针对性，充分体现出完成决心，根据“十四五”规划，城市污泥无害化处理率应达到90%以上，长江经济带、黄河流域、京津冀地区建制镇处置水平明显提升，明确新增无害化处置设施规模不少于2万吨湿污泥/日；在建设任务层面，政策由鼓励到强制，明确提出新的污水处理设施建设规划必须包含明确的污泥处理途径，污泥处理设施应纳入本地污水处理设施建设规划。

过去污泥处理行业标准和技术路线并不明晰，如“十二五”规划中提到了污泥处理问题，但当时我国污泥处理技术发展才刚刚起步，国外成熟的技术则未必适合中国，业内对采用何种处理方式并没有明确思路。2011年出台的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》，则笼统地列入了几乎所有的污泥处理技术，模糊地提出安全环保、循环利用、因地制宜等基本原则，并未指明什么是最佳的污泥处理方案和标准，各级地方政府和企业缺乏技术指导。

在这样的条件下，大部分地区对污泥处理以最便利的填埋为主。以2018年为例，我国污泥去向近半成为应急填埋，尽管填埋并非最合适的污泥处理方式：占用土地面积大，场地不宜寻找；往往治标不治本，因污泥含有重金属及病菌，遇水极易造成二次污染，包括有害成分渗漏造成地下水污染、污泥中的营养物质使大量病原菌滋生繁衍等。

随着“十四五”规划和30·60双碳目标的提出，污泥处理的技术路线正逐步清晰化：

其一，“十四五”规划在技术要求中明确提出限制污泥填埋，稳步推进资源化，要求新建污水处理厂必须有明确的污泥处理途径，鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化等方式进行无害化处理，在实现污泥稳定化、无害化处理前提下，可推进土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用等资源化，鼓励污泥能量资源回收利用。

其二，30·60双碳目标提出后，未来污泥处理处置将以节能降耗及能源资源回收为目标，这对污泥处理提出了更为清晰的技术路径方向。例如在能源回收上，厌氧消化是优选途径，如丹麦污水厂BIOFOS通过污泥消化产能实现能量盈余。

而在资源回收上，相比好氧堆肥，干化焚烧及热水解则是更好的资源化方式，值得重点关注。干化焚烧的技术路线如图5所示，作为最快捷、最彻底实现污泥减量化、稳定化、无害化的最终处置技术，干化焚烧后的资源化利用产品也更易走通；热水解的技术路线如图6所示，其生产过程清洁化，生成的污泥炭资源多样化。