国家产业政策环境支持促进脱硫行业发展加速

　　①国家产业政策环境的支持

　　近年来， 随着国家对环境保护重视程度不断加强， 一系列政策文件陆续出台，为脱硫行业的快速健康发展创造了良好的宏观环境。《大气污染防治行动计划》要求，所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时 20 蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》继火电行业大幅提高排放标准后，首次针对非电行业燃煤工业锅炉的提标改造提出要求。

　　《关于推行环境污染第三方治理的意见》着力开始培育第三方治理市场，除尘脱硫脱硝行业的第三方治理工作也正在大力推进。

　　《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014～2020 年)》规定东部地区新建煤电机组大气污染物排放基本达到超低排放限值：烟尘、 SO2、 NOx 排放浓度分别不高于 10mg/m3、 35mg/m3、 50mg/m3(基准氧含量 6%条件下)，中部地区新建机组原则上接近或达到超低排放限值， 鼓励西部地区新建机组接近或达到超低排放限值;且要稳步推进东部地区现役煤电机组的超低排放改造，鼓励其他地区现役煤电机组的超低排放改造。同时，该文件支持同步开展大气污染物联合协同脱除，控制三氧化硫、汞、砷等污染物排放，拉开了煤电机组升级超低排放的大幕，使超低排放成为未来几年煤电机组大气污染治理的重点。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》前所未有地提出了绿色发展理念，并且规划通篇也贯穿绿色发展理念，将环境保护工作提高到了新的历史性高度。该文件提出加强大气污染治理、提高环境质量等任务和目标，提出对 SO2 和 NOx 继续实施总量控制，增加细颗粒物为约束性指标;提出燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁烧结机脱硫改造、水泥窑脱硝改造等重点工程。

　　《“十三五”节能减排综合工资方案》提出优化产业及能源结构，加强重点领域节能等能源方面的工作任务，继续推进节能降耗工作。对于环保领域，方案提出要强化主要污染物减排、大力发展循环经济、实施节能减排工程等多项工作任务。在大气污染治理领域，加快推进以气代煤、热电联产，促进移动源减排;加大散煤清洁化治理力度;深化供热计量收费改革，完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，加强运行监管，严肃查处不执行环保电价政策的行为。

　　②燃煤烟气排放标准的提高

　　2011 年 7 月《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)颁布，该标准进一步严格了二氧化硫的排放浓度要求，对烟气治理产业将产生深远影响。《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)和建材、有色等行业大气污染物排放标准均对相应行业二氧化硫排放浓度做出了明确要求， 这些标准的提高将有利于脱硫行业的健康发展。

　　2015 年 12 月，国务院第 114 次常务会议和国家三部委《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》指示要求，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。在 2020 年前全国具备条件的机组都将达到超低排放，现役机组平均供电煤耗低于 310 克标煤/千瓦时。

　　《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014～2020 年)》规定东部地区新建煤电机组大气污染物排放基本达到超低排放限值：烟尘、 SO2、 NOx 排放浓度分别不高于 10mg/m3、 35mg/m3、 50mg/m3(基准氧含量 6%条件下)，中部地区新建机组原则上接近或达到超低排放限值， 鼓励西部地区新建机组接近或达到超低排放限值。

　　③行业技术水平的提高

　　燃煤烟气脱硫技术经过多年的发展， 技术水平已经从过去的高成本低效率发展到现在的低成本高效率， 而工艺技术多样化的格局也正在向钙基湿法脱硫等主流技术集中，技术水平的提高对整个行业的发展将产生积极影响。